Кухни на заказ в Ульяновске

Яндекс.Погода

Администрация Новоульяновска вместо того, чтобы подключить отопление в доме, обжалует решения суда.

Администрация города Новоульяновска вместо того, чтобы незамедлительно организовать ЦО в доме, обжалует решения суда.
 
Жителей одного из поселков, расположенного в г. Новоульяновске самовольно отключили от центрального отопления. До 2014 года теплоснабжение жителей многоквартирных домов в поселке осуществлялось путем подачи центрального отопления через котельную и тепловые сети, закрепленные на праве хозяйственного ведения за МУП «Жилсервис». Однако, к началу отопительного сезона 2014 года многоквартирный жилой дом был отключен от системы центрального отопления. Согласно действующему законодательству перевод жилых помещений с центрального отопления на индивидуальное газовое отопление, с установкой оборудования, влечет уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, что возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции. Жители своего согласия на реконструкцию, на перевод жилого помещения с центрального отопления на индивидуальное газовое отопление не давали. 
Решением Ульяновского районного суда г. Ульяновска исковые требования были удовлетворены и обязали администрацию г. Новоульяновска незамедлительно организовать работу отопительных систем, но Администрация г. Новоульяновска с данным решением не согласилась, и вместо того, чтобы организовать отопление в данном доме, начала заниматься бумажной волокитой и писать жалобы на решение Ульяновского районного суда. 
27.07.2016 года Президент страны В.В. Путин обратился ко всем участникам выборов со следующими словами: «Всегда и во всем руководствоваться интересами людей, не потерять их доверие, не обмануть и не подвести». 
Наверное, эти слова не дошли до чиновников администрации г. Новоульяновска.
 

№ 2-1141/16

Р Е Ш Е Н И Е

         Именем Российской Федерации

                    

25 апреля 2016 года г. Новоульяновск

Ульяновский районный суд Ульяновской области в составе

председательствующего судьи Карасевой И.И.

при секретаре Харламовой Л.В.

с участием представителя истца Емельяненковой Л.В.

представителей ответчиков Яшновой Е.В., Козельского А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Саушкиной В.В. к муниципальному учреждению «Администрация муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области и муниципальному унитарному предприятию «Жилсервис» о немедленном восстановлении теплоснабжения жилого помещения,

                 У С Т А Н О В И Л:

Саушкина В.В. обратилась в суд с иском к муниципальному учреждению «Администрация МО «Город Новоульяновск» и МУП «Жилсервис» о немедленном восстановлении теплоснабжения жилого помещения. В обоснование иска указала, что она является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. До 2014 года теплоснабжение жителей многоквартирных домов в поселке <адрес> осуществлялось путем подачи центрального отопления через котельную и тепловые сети, закрепленные на праве хозяйственного ведения за МУП «Жилсервис». Однако, к началу отопительного сезона 2014 года многоквартирный жилой дом № ** по <адрес> был отключен от системы центрального отопления. В соответствии с ч. 15 ст.14 ФЗ «О теплоснабжении» запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии в отсутствие схемы теплоснабжения. Перевод жилых помещений с центрального отопления на индивидуальное газовое отопление, с установкой оборудования, влечет уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, что возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции. Она своего согласия на реконструкцию, на перевод жилого помещения с центрального отопления на индивидуальное газовое отопление не давала. Решением Ульяновского районного суда от 01.10.2014 года иск прокурора Ульяновского района в защиту неопределенного круга лиц был удовлетворен, на администрацию МО «Город Новоульяновск» возложена обязанность по организации теплоснабжения населения <адрес> однако до настоящего времени решение не исполнено. Ее права на получение теплоснабжения нарушены. Просит обязать муниципальное учреждение «Администрация МО «Город Новоульяновск» и МУП «Жилсервис» немедленно восстановить теплоснабжение по адресу: <адрес>.

Истец Саушкина В.В. о месте и времени рассмотрения дела извещена, в судебное заседание не явилась.

В судебном заседании представитель истца Емельяненкова Л.В. поддержала заявленные требования и просила об их удовлетворении по основаниям, изложенным в заявлении. Дополнительно пояснила, что в начале отопительного сезона 2014 года администрацией МО «Город Новоульяновск» были предприняты меры по переводу многоквартирных домов <адрес> с центрального отопления на индивидуальное газовое отопление, без утвержденной схемы теплоснабжения. С этой целью была демонтирована система центрального отопления многоквартирного дома №** по <адрес> и произведено отключение центрального теплоснабжения, в некоторых квартирах установлено индивидуальное газовое отопление, а часть квартир, в том числе жилое помещение истца, остались без отопления. Проведение реконструкции в части системы отопления многоквартирного жилого дома №** по <адрес>, в нарушение требований ЖК РФ, не было согласовано со всеми собственниками квартир, в том числе с собственником квартиры №**  — Саушкиной В.В. В результате указанных неправомерных действий администрации МО «Город Новоульяновск» истец не имеет возможности пользоваться своим жилым помещением по назначению, поскольку вследствие отсутствия отопления в отопительные периоды в квартире невозможно проживать. Просит исковые требования удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика- муниципального учреждения «Администрация МО «Город Новоульяновск» Яшнова Е.В. исковые требования не признала. Пояснила, что администрация МО «Город Новоульяновск» не является исполнителем коммунальных услуг для потребителей, осуществляет меры организационного характера. Между администрацией МО «Город Новоульяновск» и ООО «Центр повышения энергетической эффективности» 27.12.2013 года был заключен контракт на выполнение работ по разработке схемы теплоснабжения МО «Город Новоульяновск». Согласно разработанного проекта рекомендовалось вывести из эксплуатации котельную в <адрес> и организовать индивидуальное теплоснабжение в связи с физическим износом котельной и оборудования, тепловых сетей. На состоявшемся 21.05.2014 года заседании областного штаба по подготовке к отопительному сезону 2014-2015 г.г. главе администрации МО «Город Новоульяновск» было поручено завершить в период подготовки к отопительному сезону перевод квартир <адрес> на индивидуальное газовое отопление. На сходе граждан <адрес> 18.07.2014 года до граждан были доведены условия перехода на индивидуальное отопление, программа помощи населению со стороны администрации МО «Город Новоульяновск». На общем собрании жильцов дома №** по <адрес> 18.07.2014 года, в котором приняли участие 18 собственников, что составляет 67,57 %, было принято решение установить индивидуальное отопление в указанном многоквартирном доме и установить газовые котлы в квартиры за счет средств собственников. После принятия указанного решения, от жителей данного дома в МУП «Жилсервис» стали поступать заявления об отключении центральной системы отопления. Администрацией МО «Город Новоульяновск» в целях упрощения процедуры перевода многоквартирных домов на индивидуальное газовое отопление выделялись средства на оказание социальной помощи гражданам, организованы приемы граждан специалистами различных организаций. Кроме того, были закуплены масляные радиаторы для обеспечения жителей теплом. В целях оказания помощи по переходу на индивидуальное отопление в адрес истца направлялись письма, однако предложенная помощь истцом игнорировалась, ввиду того, что она считает, что переход на индивидуальное отопление в ее квартире должен производиться за счет администрации МО «Город Новоульяновск». Истец не обращалась с заявлением об оказании материальной помощи, распиской от 19.10.2014 года отказалась от получения масляных радиаторов. Законом не предусмотрена обязанность администрации г.Новоульяновска устанавливать индивидуальное газовое отопление за счет бюджета муниципального образования. Истец, являясь собственником жилого помещения, обязана сама нести расходы, связанные с переводом квартиры с центрального отопления на индивидуальное газовое отопление. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

    В судебном заседании представитель ответчика МУП «Жилсервис» — Козельский А.В. исковые требования не признал. Пояснил, что тепловые сети <адрес> находились в хозяйственном ведении предприятия, теплоснабжение жителей многоквартирных домов являлось центральным. В 2014 году предполагалось вывести из эксплуатации котельную <адрес> и организовать индивидуальное теплоснабжение потребителей <адрес>. В <адрес> в многоквартирных домах прошли общие собрания собственников помещений, на которых приняты решения о переходе на индивидуальное газовое отопление — установке газовых котлов в квартиры за счет средств собственников. В связи с переводом квартир в доме №** по <адрес> на индивидуальное газовое отопление, ранее существовавшая отопительная система дома отсутствует и центральное теплоснабжение с начала отопительного сезона 2014 года не осуществляется. Просит в удовлетворении исковых требований к МУП «Жилсервис» отказать.

    Выслушав объяснения представителя истца Емельяненковой Л.В., представителей ответчиков Яшновой Е.В. и Козельского А.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 17 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Статьей 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что к вопросам местного значения городского поселения относятся организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Положениями ст. 6 Федерального закона от 27.07.2010 года №190-ФЗ «О теплоснабжении» предусмотрено, что к полномочиям органов местного самоуправления городских округов по организации теплоснабжения на соответствующих территориях относятся: организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях городских округов.

    Согласно утвержденного решением Городской Думы МО «Город Новоульяновск» от 31.07.2014 года №42 Положения, муниципальное учреждение «Администрация муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области является исполнительно-распорядительным органом МО «Город Новоульяновск», наделенный полномочиями по решению вопросов местного значения, предусмотренных Уставом МО «Город Новоульяновск».

Из материалов дела следует, что решением Ульяновского районного суда Ульяновской области от 16.10.2014 года, вступившим в законную силу 13.01.2015 года, были удовлетворение исковые прокурора Ульяновского района Ульяновской области в защиту прав неопределенного круга лиц к муниципальному учреждению «Администрация МО «Город Новоульяновск» Ульяновской области. Признано незаконным бездействие муниципального учреждения «Администрация МО «Город Новоульяновск», выразившееся в неорганизации теплоснабжения населения<адрес>» и на него возложена обязанность незамедлительно организовать теплоснабжение <адрес> Ульяновской области. На основании вышеуказанного решения суда был выдан исполнительный лист; судебным приставом-исполнителем 06.02.2015 года возбуждено исполнительное производство в отношении должника-администрации МО «Город Новоульяновск»; до настоящего времени требования исполнительного документа должником не исполнены. (л.д.56-78)

Как установлено в суде, до 2014 года в отопительные сезоны теплоснабжение жителей многоквартирных домов <адрес> осуществлялось через котельную путем подачи центрального отопления. Поставку тепловой энергии осуществляло МУП «Жилсервис» по тепловым сетям, находящимся у него в хозяйственном ведении. В 2014 году центральная котельная и тепловые сети<адрес> в эксплуатацию не вводились, система теплоснабжения к работе отопительный период 2014-2015 г.г. не была подготовлена, центральное отопление многоквартирных домов <адрес> не было начато. Не подготовка систем теплоснабжения к отопительному сезону была связана с решением администрации МО «Город Новоульяновск» по переводу квартир в многоквартирных домах с центрального отопления на индивидуальное газовое отопление; перевод на индивидуальное отопление осуществлялся в отсутствие на тот период утвержденной схемы теплоснабжения. Изложенные обстоятельства были установлены решением суда от 16.10.2014 года, и не оспариваются в суде представителями ответчиков.

В суде установлено, что истец Саушкина В.В. является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес> 1/5 доля в праве получена ею в собственность в порядке приватизации в ** году, а 4/5 доли в праве на основании договора дарения. (л.д.5,6)

В вышеуказанном многоквартирном жилом доме №** по <адрес> имеются 32 квартиры, две из которых — №1 и №29 являются муниципальными, остальные- в собственности граждан. Как установлено в суде, с 2014 года отопление в жилом помещении истца отсутствует.

Статьей 36 ЖК РФ предусмотрено, что к общему имуществу многоквартирного дома относятся, в том числе инженерные коммуникации, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещении и обслуживающее более одного помещения.

Порядок разграничения имущества собственника жилого помещения и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме установлен Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491. Согласно п.6 Правил в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции. ( ч.3 ст. 36 ЖК РФ) Если реконструкция, переустройство и перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.(ч.2 ст. 40 ЖК РФ).

В суде установлено, что в 2014 году внутридомовая система центрального отопления жилого дома №** по <адрес>, в связи с переводом отдельных квартир на индивидуальное газовое отопление, фактически подверглась реконструкции (переустройству), которая осуществлена с нарушением требований законодательства. Так, на проведение переустройства системы отопления не было получено согласие всех собственников жилых помещений, в частности, собственника квартиры №** — истца Саушкиной В.В. По изложенным основаниям суд находит несостоятельными доводы представителя ответчика- администрации МО «Город Новоульяновск» о законности перевода квартир на индивидуальное отопление; иные доводы представителя так же не опровергают обоснованность заявленных истцом требований, в связи с чем они не могут быть приняты судом.

     В суде установлено, что в результате переустройства внутридомовая система центрального отопления была выведена из строя, вследствие чего жилое помещение истца не обеспечивается отоплением в течение отопительных сезонов и она лишена возможности пользоваться принадлежащим ей жилым помещением по назначению, поскольку оно, по сути, не соответствует установленным ч.2 ст. 15 ЖК РФ требованиям, предъявляемым к жилым помещениям. Согласно указанной нормы, жилым помещением признается изолированное помещение, пригодное для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, отопление и др.). Отсутствие теплоснабжения квартиры во время отопительного сезона приводит к установлению температуры ниже установленных санитарно-эпидемиологическими правилами норм и требований. Таким образом, в результате отсутствия со стороны администрации МО «Город Новоульяновск» должных мер по организации теплоснабжения, были нарушены права и законные интересы истца Саушкиной В.В. на получение теплоснабжения жилого помещения. В силу ст. 304 ГК РФ, истец, как собственник, вправе требовать устранения нарушений ее права, хотя бы эти нарушения и не соединены с лишением владения.

    По изложенным основаниям, суд находит требования Саушкиной В.В. к администрации МО «Город Новоульяновск» о возложении обязанности по организации восстановления теплоснабжения жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. подлежащими удовлетворению. Достаточных оснований для удовлетворения требований истца о восстановлении обязанности по немедленному восстановлению теплоснабжения не имеется; предусмотренных ст. 212 ГПК РФ обстоятельств, при которых допускается обращение решения к немедленному исполнению, не установлено.

Ответчик МУП «Жилсервис» являлся исполнителем коммунальной услуги по отоплению, но в настоящее время ввиду отсутствия системы центрального отопления многоквартирного дома №** по <адрес> оно по объективным причинам не может обеспечить центральное отопление жилого помещения истца. В данном спорном правоотношении МУП «Жилсервис» надлежащим ответчиком не является, поэтому в удовлетворении заявленных к нему требований следует отказать.

На основании ст. 98 ГПК РФ, с администрации МО «Город Новоульяновск» в пользу Саушкиной В.В. следует взыскать в возмещение расходов на уплату государственной пошлины 300 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

                        Р Е Ш И Л:

Исковые требования Саушкиной В.В. к муниципальному учреждению «Администрация муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области о немедленном восстановлении теплоснабжения жилого помещения удовлетворить частично.

    Обязать муниципальное учреждение «Администрация муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области организовать восстановление теплоснабжения жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

    В удовлетворении остальной части исковых требований Саушкиной В.В. к муниципальному учреждению «Администрация муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области о немедленном восстановлении теплоснабжения жилого помещения отказать.

В удовлетворении исковых требований Саушкиной В.В. к муниципальному унитарному предприятию «Жилсервис» о восстановлении теплоснабжения жилого помещения отказать.

Взыскать с муниципального учреждения «Администрация муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области в пользу Саушкиной В.В. в возмещение расходов на уплату государственной пошлины 300 руб.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ульяновского областного суда в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Ульяновский районный суд Ульяновской области.

Судья                                    Карасева И.И.

Решение составлено: 04 мая 2016 года (источник — http://uljanovskiy.uln.sudrf.ru/)

2591

Комментарии

Нет комментариев. Ваш будет первым!
Загрузка...
Новые комментарии
Руководитель проектаНужно ли подписывать акт приемки передач если в но... 3 дня назад
Акт можете не подписывать только в случае существе...
Здравствуйте. Нам предлагают подписать ссылаясь на...
хаха видел ваши сметы монтаж, демонтаж, монтаж, де...
АндрейРейтинг операторов мобильной связи 7 месяцев назад
ul4g.ru — усиление интернета в Ульяновской области
АндрейРейтинг операторов мобильной связи 7 месяцев назад
ulgsm-usil.ru — Усиление GSM сигнала в Ульяновской...
Неплохо для общей ориентировки в ситуации