Раньше без предъявления паспорта можно было совершить обмен валюты на сумму не более 15 000 рублей. С 4 июля 2016 года потолок подняли до 40 000 рублей. В новом законе от 03.07.2016 N 263-ФЗ, говорится что банки не вправе идентифицировать личность граждан обменивающих валюту на сумму до 40 000 рублей.
А на валютно-обменные операции до 100 000 рублей теперь действует упрощённая идентификация для физлиц.
И дело не в том, что государство решило упростить жизнь гражданам, просто цель закона - снижение операционной нагрузки и затрат банков на оформление операций по покупке и продаже валюты.